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打造“一支队伍管执法”的南湖样板
发布时间:2022-05-29

“你好,这里是禁止垂钓区域,请立即收竿。”5月23日上午9点左右,嘉兴市南湖区综合行政执法队南湖景区女子中队队员张琼文和周芸芸向在长生桥西侧的垂钓者李某开具了《责令改正通知书》。

这是南湖景区女子中队依据《嘉兴市南湖保护条例》开展执法巡查和行政处罚的一个普通场景。嘉兴南湖景区占地面积约5.86平方公里,核心区占地面积2.76平方公里,为国家5A级旅游景区。随着城市建设步伐的加快和人民生活水平的提高,景区内游泳、垂钓、遛犬等行为时有发生,南湖生态环境、自然资源、人文景观需要进行更好地保护,通过有效立法、公正文明执法来改善南湖整体环境、提升美誉度和影响力,成为破题的有效途径。

对此,嘉兴市从立法入手,制定《嘉兴市南湖保护条例》,结合南湖实际,对南湖保护设定了处罚事项。南湖区则坚持系统观念、问题导向、集成改革,深入推进“一支队伍管执法”改革,集中整合优势执法力量,成立南湖景区女子中队作为南湖保护专职队伍,变“九龙治水”为“攥指成拳”,切实解决了基层治理中存在的执法体系不完善、管理力量协同难、分头执法效率低等问题。

“我们坚持以‘整体智治’为目标,充分应用数字手段,不断推进源头可溯、过程可查、结果可控的智慧治理,实现数字化智慧执法。”南湖景区女子中队队长沈科皆介绍。目前,南湖景区女子中队依托全局智慧城管平台,与公安天网、人防监控系统互联互通,实现综合执法、住建、自然资源、交通、生态环境等26个部门(单位)横向联通,资源互享,运用全时感知技术,实现非现场执法,让基层治理更聪明更智慧。

该《条例》实施至今,共办理一般程序行政处罚案件400余起,教育劝导游泳、垂钓、洗涤物品等行为6500余起。“景区女子中队入驻以来,在景区管理上给予了我们很大的执法保障,像游泳、垂钓这些原本很难劝导的现象,现在基本上很少,溺亡事故也没有发生过。”南湖文化旅游集团有限公司部门经理滕磊点赞道。

据悉,除该《条例》之外,南湖景区女子中队目前行使住建、生态环保、应急管理、人防、经信、气象等22个领域的957项处罚权。2022年6月1日起,还将承接退役军人、民政、粮食物资、人力社保等共25个领域的1668项处罚权。

一个区域,一部《条例》,一支队伍,南湖景区女子中队在“大综合一体化”行政执法改革的赛道上,打造出了景区“一支队伍管执法”的南湖样板,让南湖愈来愈美丽。

来源:浙江日报    作者:严佳乐 李丹华    编辑:凌培基
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